СОГЛАСОВАНО:
Родительский комитет МБДОУдетского сада комбинированного вида №
554
УТВЕРЖДЕНО:
Заведующий МБДОУдетского сада комбинированного
вида № 554
Протокол № _____ от ___________
______________ / Н.В.Видяева/
МП
Приказ № ______ от ____________
ПРИНЯТО:
Общим собранием трудового
коллектива МБДОУ- детского сада
комбинированного вида № 554
Протокол № _____ от ___________
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке привлечения и расходования внебюджетных средств
(добровольных пожертвований, целевых взносов)
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного
учреждения - детский сад комбинированного вида № 554
(МБДОУ - детский сад комбинированного вида № 554)
Екатеринбург, 2024
1
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о привлечении и расходовании внебюджетных средств в
МБДОУ- детский сад комбинированного вида № 554 (далее – ДОУ) разработано в
соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ от 11.08.1995г "О благотворительной
деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" с изменениями от 8 декабря 2020 года,
Федеральным Законом № 273 от 29.12.2012г «Об образовании в Российской Федерации» с
изменениями от 24 марта 2021 года, Гражданским, Бюджетным и Налоговым кодексами
Российской Федерации, а также Уставом дошкольного образовательного учреждения.
1.2. Настоящее Положение о привлечении и расходовании внебюджетных средств
определяет основные цели, понятия и условия привлечения целевых взносов и
добровольных пожертвований в ДОУ, регламентирует организацию работы по учёту
дополнительных финансовых средств, порядок их расходования, ответственность, а также
контроль соблюдения законности привлечения и расходования внебюджетных средств в
дошкольном образовательном учреждении.
1.3. Основным источниками финансирования дошкольного образовательного
учреждения является бюджет города и областные субсидии.
1.4. Источники финансирования ДОУ, предусмотренные настоящим Положением о
привлечении и расходовании внебюджетных средств (добровольных пожертвований и
целевых взносов), являются дополнительными к основным источникам. Привлечение
дополнительных источников финансирования не влечет за собой сокращения объемов
финансирования дошкольного образовательного учреждения.
1.5. Дополнительным источником финансирования ДОУ могут быть стать средства
(доходы), полученные в результате:
благотворительной деятельности организаций, предприятий и иных юридических
лиц, в том числе иностранных, а также индивидуальных предпринимателей,
предпринимателей без образования юридического лица;
целевых взносов физических лиц и (или) организаций, предприятий и иных
юридических лиц, в том числе иностранных, а также индивидуальных предпринимателей,
предпринимателей без образования юридического лица;
добровольных пожертвований физических лиц и (или) организаций, предприятий и
иных юридических лиц, в том числе иностранных, а также индивидуальных
предпринимателей, предпринимателей без образования юридического лица;
сдачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за дошкольным
образовательным учреждением;
доходов, полученных от организации платных образовательных услуг,
деятельность которых регламентируется Положением о порядке предоставления платных
образовательных услуг;
организации ярмарок, выставок, культурно-массовых, совместных мероприятий с
организациями и учреждениями различных форм собственности.
1.6. Привлечение дошкольным образовательным учреждением внебюджетных
средств является правом, а не обязанностью.
1.7. Основным принципом привлечения внебюджетных средств в дошкольном
образовательном учреждении является добровольность их внесения физическими лицами,
в том числе родителями (законными представителями) воспитанников и юридическими
лицами.
1.8. В соответствии с данным Положением о внебюджетных средствах ДОУ,
принуждение со стороны работников и родительской общественности дошкольного
образовательного учреждения к внесению добровольных пожертвований
(благотворительных средств) родителями (законными представителями) воспитанников не
допускается.
2
1.9. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих
доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение дошкольного
образовательного учреждения.
2. Цели положения
2.1. Настоящее Положение разработано с целью:
правовой защиты участников образовательных отношений в дошкольном
образовательном учреждении, осуществляющем привлечение дополнительных
финансовых средств;
создания дополнительных условий для развития ДОУ, в том числе
совершенствования материально-технической базы, обеспечивающей воспитательнообразовательную деятельность, присмотр и уход за воспитанниками детского сада;
предупреждения незаконного сбора средств с родителей (законных
представителей) воспитанников дошкольного образовательного учреждения.
3. Основные понятия, используемые в Положении
3.1. Законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители
воспитанников дошкольного образовательного учреждения.
3.2. Коллегиальные органы управления в ДОУ - Общее собрание трудового
коллектива, Педагогический совет.
3.3. Целевые взносы - добровольная передача юридическими или физическими
лицами денежных средств, которые должны быть использованы по объявленному
(целевому) назначению.
3.4. Целевое назначение - безвозмездное пожертвование в общеполезных целях.
3.5. Добровольное пожертвование - добровольное дарение вещи (включая деньги,
ценные бумаги) или прав, услуг в общеполезных целях.
В контексте настоящего Положения о привлечении и расходовании внебюджетных
средств в детском саду общеполезная цель - развитие дошкольного образовательного
учреждения.
3.6. Жертвователь - юридическое или физическое лицо, в том числе родители
(законные представители) воспитанников, осуществляющее добровольное пожертвование.
3.7. Дополнительные финансовые средства - добровольные пожертвования, целевые
взносы и другие, не запрещённые законодательством Российской Федерации поступления.
4. Условия привлечения ДОУ целевых взносов
4.1. Привлечение целевых взносов может иметь своей целью приобретение
необходимого ДОУ имущества, укрепление и развитие материально-технической базы,
охрану жизни и здоровья, обеспечение безопасности воспитанников в период
воспитательно-образовательной деятельности либо решение иных задач, не
противоречащих уставной деятельности дошкольного образовательного учреждения и
действующему законодательству Российской Федерации.
4.2. Решение о необходимости привлечения целевых взносов юридических и (или)
физических лиц, законных представителей принимается на Общем собрании трудового
коллектива с утверждением цели их привлечения. Заведующий детским садом
представляет расчеты предполагаемых расходов и финансовых средств, необходимых для
осуществления вышеуказанных целей. Данная информация доводится до сведения
родителей (законных представителей) путем их оповещения на родительских собраниях,
либо иным способом.
4.3. Размер целевого взноса юридическим и (или) физическим лицом, законным
представителем воспитанника определяется самостоятельно.
4.4. Решение о внесении целевых взносов учреждению со стороны юридических лиц,
а также иностранных лиц принимается ими самостоятельно, с указанием цели реализации
3
средств, а также по предварительному письменному обращению дошкольного
образовательного учреждения к указанным лицам.
4.5. Целевые взноса юридических и (или) физических лиц, родителей (законных
представителей) воспитанников вносятся на внебюджетный лицевой счет дошкольного
образовательного учреждения.
4.6. Внесение целевых взносов наличными средствами на основании письменного
заявления физических лиц, в том числе законных представителей, не допускается.
4.7. Распоряжение привлеченными целевыми взносами осуществляет заведующий
ДОУ строго по объявленному целевому назначению, согласованному с органами
государственно общественного управления.
4.8. При нецелевом использовании денежных средств, полученных в виде целевых
взносов юридических и физических лиц, в том числе родителей (законных
представителей) воспитанников заведующий несет персональную административную
ответственность, а при наличии состава преступления - уголовную ответственность.
5. Условия привлечения ДОУ добровольных пожертвований
5.1. Добровольные пожертвования дошкольному образовательному учреждению
могут производиться юридическими и физическими лицами, в том числе родителями
(законными представителями) воспитанников.
5.2. Добровольные пожертвования в виде денежных средств юридических и
физических лиц, в том числе родителей (законных представителей) воспитанников,
оформляются в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской
Федерации, и вносятся на внебюджетные лицевые счета дошкольного образовательного
учреждения.
5.3. Внесение добровольных пожертвований наличными средствами на основании
письменного заявления физических лиц, в том числе родителей (законных
представителей) воспитанников, на имя заведующего ДОУ и (или) фактическая передача
работнику дошкольного образовательного учреждения не допускается.
5.4. Добровольное пожертвование в виде имущества оформляется в обязательном
порядке актом приема-передачи и ставится на баланс дошкольного образовательного
учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Добровольные пожертвования недвижимого имущества подлежат государственной
регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
5.5. Дошкольное образовательное учреждение не имеет права принуждать
юридических и физических лиц, родителей (законных представителей) воспитанников без
их согласия к внесению добровольных пожертвований. Принимать добровольные
пожертвования в качестве вступительных взносов за прием воспитанников в ДОУ, сборов
на нужды детского сада не допускаются.
5.6. Размер добровольного пожертвования юридическим и (или) физическим лицом,
родителем (законным представителем) воспитанника определяется им самостоятельно.
5.7. Распоряжение привлеченными добровольными пожертвованиями осуществляет
заведующий ДОУ строго по определенному жертвователем назначению. В случаях
внесения пожертвования на не конкретизированные цели развития дошкольного
образовательного учреждения, расходование этих средств производится в соответствии с
планом финансово-¬хозяйственной деятельности.
5.8. При использовании денежных средств, полученных в виде добровольных
пожертвований юридических и физических лиц, в том числе родителей (законных
представителей) воспитанников, не по назначению определенному жертвователями,
заведующий дошкольным образовательным учреждением несет ответственность в
соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации.
6. Организация работы по учёту дополнительных финансовых средств
4
6.1. Добровольные пожертвования, целевые взносы и другие, не запрещённые
законодательством поступления – перечисляются по безналичному расчёту через
учреждения банков, платёжные терминалы на лицевой счёт ДОУ, открытый в органах
казначейства.
6.2. Добровольное пожертвование движимого имущества (музыкальных
инструментов, мебели, оборудования и т.д.) оформляется в обязательном порядке
договором пожертвования и актом приёма-передачи и ставится на баланс дошкольного
образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Дошкольное образовательное учреждение ведет учёт внебюджетных
финансовых средств, полученных от добровольных пожертвований и иных, не
запрещённых законодательством Российской Федерации, поступлений, в соответствии с
инструкцией по бухгалтерскому учёту в учреждениях и организациях, состоящих на
бюджетном финансировании.
7. Порядок расходования внебюджетных средств
7.1. Распоряжение привлеченными добровольными пожертвованиями осуществляет
заведующий ДОУ строго по определенному жертвователем назначению. В случаях
внесения пожертвования на не конкретизированные цели, расходование этих средств
производится в соответствии с нуждами дошкольного образовательного учреждения.
7.2. Заведующий детским садом обязан в срок до 15 марта представлять отчет о
расходовании пожертвований юридических и физических лиц, в том числе родителей
(законных представителей) воспитанников. В Управление образования заведующий
дошкольным образовательным учреждением представляет отчет о привлечении и
расходовании пожертвований не реже одного раза в полугодие.
7.3. Средства, полученные учреждением в качестве благотворительной помощи,
целевых взносов, пожертвований, дарения или другие доходы, полученные на
безвозмездной основе, не являются объектом налогообложения по НДС и налога на
прибыль.
7.4. Добровольные пожертвования, целевые взносы юридических и (или) физических
лиц, иностранных граждан расходуются ДОУ на уставные цели, в том числе:
на укрепление материально-технической базы дошкольного образовательного
учреждения;
на приобретение учебно-методических пособий;
на приобретение технических средств обучения;
на приобретение музыкальных инструментов, спортивных снарядов и инвентаря;
на приобретение мебели, инструментов и оборудования;
на приобретение канцтоваров и хозяйственных материалов;
на приобретение материалов для занятий;
на приобретение наглядных пособий;
приобретение средств дезинфекции;
на приобретение подписных изданий;
на создание интерьеров, эстетического оформления дошкольного образовательного
учреждения;
на благоустройство территории;
на содержание и обслуживание копировально-множительной техники;
на обеспечение культурно-массовых мероприятий с воспитанниками;
на иные цели, указанные лицом, осуществляющим пожертвование или взнос.
8. Контроль соблюдения законности привлечения и расходования
внебюджетных средств
5
8.1. Контроль соблюдения законности привлечения внебюджетных (дополнительных
финансовых) средств ДОУ и их целевым использованием осуществляется Управлением
образования.
8.2. Заведующий ДОУ:
систематически осуществляет контроль над целевым использованием
добровольных благотворительных пожертвований физических и (или) юридических лиц, в
том числе осуществляет проверку документов, подтверждающих произведенные расходы;
не допускает принуждения со стороны работников детского сада, органов
самоуправления, родительской общественности к внесению благотворительных средств
родителями (законными представителями) воспитанников;
отчитываться перед Родительским комитетом о поступлении, бухгалтерском учете
и расходовании средств, полученных от внебюджетных источников финансирования, не
реже одного раза в год.
9. Ответственность
9.1. Не допускается использование добровольных пожертвований дошкольным
образовательным учреждением на цели, не соответствующие уставной деятельности.
9.2. При использовании денежных средств, полученных в виде добровольных
пожертвований юридических и физических лиц, в том числе родителей (законных
представителей) воспитанников, не по назначению определенному жертвователями,
заведующий дошкольным образовательным учреждением несет ответственность в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.3. Заведующий ДОУ несет персональную ответственность за соблюдение
Положения о привлечении и расходовании внебюджетных средств, порядка привлечения
и использования дополнительных финансовых средств в детском саду
9.4. Заведующий ДОУ обязан (не менее одного раза в год) представить
Родительскому комитету отчет о доходах и расходах средств, полученных дошкольным
образовательным учреждением.
9.5. Заведующий несет ответственность за соблюдение действующих нормативных
документов в сфере привлечения и расходовании целевых взносов и благотворительных
пожертвований.
9.6. Запрещается отказывать гражданам в приеме детей в дошкольное
образовательное учреждение из-за невозможности или нежелания законных
представителей осуществлять целевые взносы, добровольные пожертвования, либо
выступать потребителем платных дополнительных образовательных услуг.
9.7. Запрещается вовлекать воспитанников в финансовые отношения между
родителями (законными представителями) и дошкольным образовательным учреждением.
9.8. Запрещается работникам дошкольного образовательного учреждения, в круг
должностных обязанностей которых не входит работа с финансовыми средствами,
заниматься сбором пожертвований любой формы.
10. Заключительные положения
10.1. Настоящее Положение о внебюджетных средствах (добровольных
пожертвованиях) является локальным нормативным актом, принимается на Общем
собрании трудового коллектива и утверждается (либо вводится в действие) приказом
заведующего дошкольным образовательным учреждением.
10.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, оформляются
в письменной форме в соответствии действующим законодательством Российской
Федерации.
10.3. В настоящее Положение по мере необходимости, или выхода указаний,
рекомендаций вышестоящих органов могут вноситься изменения и дополнения, которые
6
принимаются в порядке, предусмотренном п.10.1 настоящего Положения. Положение
принимается на неопределенный срок.
10.4. После принятия Положения (или изменений и дополнений отдельных пунктов
и разделов) в новой редакции предыдущая редакция автоматически утрачивает силу.
7